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贵州省纳雍县维新镇农业产业结构调整初探       ★★★★★ 【字体:
贵州省纳雍县维新镇农业产业结构调整初探
作者:王荣波    文章来源:原创    点击数:7092    更新时间:2005-4-12

 

维新镇地处纳雍北大门,在毕纳公路主干线上,距县城60公里,辖14个村,1个居委会,人口31260人,总面积75.08平方公里,耕地面积17794亩,最高海拔1937,最低为1210,是一个以汉、苗、彝为主的多民族杂居、人多地少的典型农业镇。

()农业发展现状

维新镇是一个传统农业镇,农业人口占90%,农村劳动力素质较低,尚全是体力劳动和传统农具耕作。自给半自给的自然经济占相当大的比重。田少土多,山地面积大,地形破碎,土层浅薄,基础设施落后,商品经济不发达。近年来,随着经济社会的不断发展,维新镇党委政府十分重视加快农业的市场化发展方向。在农业、农村经济结构调整方面作了大量工作,取得了很大的进展。但由于种种原因,结构不合理的矛盾仍然比较突出,严重制约着农村经济的发展。主要表现在:(1)农业生产基础设施比较脆弱,抗御自然灾害的能力不强。石山地区水利条件差,易受旱涝灾害。经济发展缓慢,部分引水灌区下游因水利年久失修,渗漏严重,供水不及时,对粮食生产和农业开发带来一定的影响。(2)大部分村组交通不畅,路桥不通,对农业生产、商品流通不利。(3)可开发利用的土地资源较少,全镇耕地面积17794亩,其中,水田2500亩,旱地15294亩,农民人均耕地不足0.6亩,基本没有可开发的土地潜力。(4)流通工作滞后,目前全镇主要的农副产品均在镇所在地集市上销售,尚未打进外界市场。(5)科技含量不高,致富信息不灵,劳动力素质较低,在家务农的大多是老人和妇女,强壮劳动力基本上外出打工。(6)存在不稳定因素,部分地方社会治安状况不好,农民法律意识不强等,影响农村稳定,制约经济发展。

()调整结构发展经济的思路和设想。

市场经济的确立和形式,为发展农村经济提供了新的舞台。面对新情况,必须有新思路,维新镇今后发展农村经济,就是要致力结构调整,发展质量效益型农业,以市场为导向,以资源为基础,以提高农业及与农业相关产业的经济效益为核心,依靠科技进步调整优化经济结构,发展特色农业,提高农民收入。

一、调整和优化农业经济结构,不断提高农业生产效益。

1、大力发展优质米,从现在的粮食市场来看,优质米大受欢迎,不滞销,价格好。利用本地部分好土良田,按照市场需求,大力发展名、特、优水稻,玉米等粮食产品,促使粮食增产,农民增收,提高效益。

2、建立“菜蓝子”基地,基地建设必须以市场需求量大的、优质的副食品生产为导向,市场需求什么,就生产什么。且基地要呈多样性,一是建立蔬菜生产基地;二是建立渔业生产基地;三是巩固发展好香菇生产基地。再就是抓好名、特、优、新、奇品种的引进。

3、发展旅游观光农业,这是发展农业经济的一个崭新领域,也是农业经济新的增长点。就维新而言,利用总溪河漂流景点的区位优势,发展旅游观光农业。一是美化了总溪河,将总溪河建成园林风景区。二是开发新的田园风光旅游资源,让游客饱赏绚丽田园风光,奇山秀水,把水上漂流,生态园林,田园风光,民族风情溶为一体,形成特色旅游优势的后续支柱产业。

4、结合维新镇部分村的地理位置,要在土地经营上形成规模,坚持在稳定家庭联产承包责任制的前提下,充分尊重农民意愿,通过建立土地流转机制,引导和推动土地适当向大农业集中,向经济能人集中,实现土地的规模经营。逐步形成连片种养,高产优质高效的粮食、禽畜、渔业、蔬菜生产基地。

5、发展烤烟生产。坚持“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局、增加效益”原则,使烤烟生产向适宜村组,向种烟能手和种烟大户集中,依靠科技提高单产和质量,增强市场竞争力,实现烟农收入和财政收入的同步增长。

6、抓绿肥种植。种绿肥降本节工,增加土地肥力。现在耕地大量使用化肥,造成土地肥力严重下降,酸性增强,种绿肥可以改良土壤,减少化肥用量,降低种地成本,增强有机肥,促进粮食高产稳产,提高农产品品质。

7、加快畜牧业发展。维新镇草山草坡和宜牧荒山比较丰富,发展畜牧业具有较大的潜力,按照建设畜牧大县的发展目标,结合维新实际,高度重视畜牧业,积极推进畜牧产业化进程。普遍推广以牛改为重点的畜禽品种改良,提高优质畜禽品种比重,创建草场饲料基地,达到畜草配套,畜饲配套,共同发展。

通过采取上述措施,把粮食、水产、蔬菜、烤烟、绿肥、畜牧、旅游作为全镇主要产业来抓,并通过实行产业项目责任制来组织实施。在调整中,应“以市场为导向,以增收为目的,以群众为主体,以典型户为带动”来展开。把农民注意力引导到“高产、优质、高效”上来,让农民认识领会市场经济。

二、大力发展乡镇企业,加快经济发展步伐

实践证明,乡镇企业是农村经济的生力军,是增加农民收入和财政增收的重要手段。因而,必须继续大力发展乡镇企业。一是按照市场要求,资源条件,产业政策、创建和发展乡镇企业。二要提高产品科技含量和质量档次,增强市场竞争力。三要与小城镇建设相结合,发展建筑、建材业和第三产业。

三、加强农业基础设施建设,改善农业生产条件。

只有加强农业基础设施建设,才能提高农业综合生产能力和抗御自然灾害能力,促进农业可持续发展。为此,必须扎扎实实推进这项工作。一要抓好现有农田排灌的修复和完善;二要加快深山,石山区的水利建设;三要多渠道筹集资金投入。

四、大力实施科教兴农,提高农民科技文化素质。

加快农业科技成果转化和推广,突出抓好优势良种,高效养殖,旱作节水农业,模式化栽培,农作物及畜禽病虫害和疫病防治技术的推广。

致力提高农民科技文化素质。农民科技文化素质的高低,直接关系吸纳新技术的能力。因此要加强培训农民,提高农民科技文化素质,从长远目标来说,要强化普及义务教育,杜绝在青少年中产生新的文盲。从眼前来看,农业科技部门要充分发挥人才和技术的优势,深入开展技术培训。

五、认真抓好流通工作,促使农副产品畅流。

首先,要转变观念,改变工作方式,把农产品的流通工作作为农村经济发展,农民增收的重点工作来抓,选派部分领导和干部来抓流通;其次是在当地建立农贸市场或农副产品收购点,在外地建立农副产品联系点或联系户,形成相对稳定的销售地点或网络;再次是加强农村经济信息体系建设,建立信息收集体系和发布制度,及时为农民提供信息服务。

六、加快小城镇建设步伐,带动农村经济快速发展。

发展小城镇是培育新的农村经济增长点一个大战略,维新要抓住毕纳公路改造之机,加快小城镇建设,推动农村产业结构调整和就业结构调整。这是实现和促进农村经济社会协调发展的长远之计。要把推进农村城镇化建设与调整农业结构,发展乡镇企业,转移农村剩余劳动力,完善农产品市场体系紧密结合起来。带动农村经济大发展。

七、狠抓农村稳定工作,营造良好发展环境

没有稳定,就不可能有发展。农村要稳定,首要的是必须抓好党的农村政策的落实,一是落实好延长土地承包期的政策;二是落实好减轻农民负担的相关政策;三是落实好农村社会治安综合治理工作。

要搞好农业结构调整,就要创造有利于农业发展的环境,转变政府职能。政府要强化为农民服务的意识,加强对农村社会化服务体系的宏观管理和指导,加强信息和金融服务,善于借鉴外面成功经验,探索有效措施,使维新的农业产业结构调整取得明显成效。

 

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